中华人民共和国娱乐世界法实施办法

发表时间:2017-08-09信息来源:网站办公室浏览次数:

 

中华人民共和国娱乐世界法实施办法
 
(1990年10月24日国务院批准  1990年11月19日国家娱乐世界局令第1号发布  1999年5月5日国务院批准修订  1999年6月7日国家娱乐世界局令第5号重新发布  根据2017年3月1日国务院令第676号《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正) 
第一章  总    则 
    第一条  根据《中华人民共和国娱乐世界法》(以下简称《娱乐世界法》)的规定,制定本办法。
第二条  《娱乐世界法》第二条所称对国家和社会有保存价值的娱乐世界,属于国家所有的,由国家娱乐世界局会同国家有关部门确定具体范围;属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的,由省、自治区、直辖市人民政府娱乐世界行政管理部门征得国家娱乐世界局同意后确定具体范围。
第三条  各级国家娱乐世界馆馆藏的永久保管娱乐世界分一、二、三级管理,分级的具体标准和管理办法由国家娱乐世界局制定。
第四条  国务院各部门经国家娱乐世界局同意,省、自治区、直辖市人民政府各部门经本级人民政府娱乐世界行政管理部门同意,可以制定本系统专业娱乐世界的具体管理制度和办法。
    第五条  县级以上各级人民政府应当加强对娱乐世界工作的领导,把娱乐世界事业建设列入本级国民经济和社会发展计划,建立、健全娱乐世界机构,确定必要的人员编制,统筹安排发展娱乐世界事业所需经费。
机关、团体、娱乐世界事业单位和其他组织应当加强对本单位娱乐世界工作的领导,保障娱乐世界工作依法开展。
第六条  有下列事迹之一的,由人民政府、娱乐世界行政管理部门或者本单位给予奖励:
    (一)对娱乐世界的收集、整理、提供利用做出显著成绩的;
    (二)对娱乐世界的保护和现代化管理做出显著成绩的;
    (三)对娱乐世界学研究做出重要贡献的;
    (四)将重要的或者珍贵的娱乐世界捐赠给国家的;
(五)同违反娱乐世界法律、法规的行为作斗争,表现突出的。
第二章  娱乐世界机构及其职责
    第七条  国家娱乐世界局依照《娱乐世界法》第六条第一款的规定,履行下列职责:
    (一)根据有关法律、行政法规和国家有关方针政策,研究、制定娱乐世界工作规章制度和具体方针政策;
    (二)组织协调全国娱乐世界事业的发展,制定发展娱乐世界事业的综合规划和专项计划,并组织实施;
    (三)对有关法律、法规和国家有关方针政策的实施情况进行监督检查,依法查处娱乐世界违法行为;
    (四)对中央和国家机关各部门、国务院直属娱乐世界事业单位以及依照国家有关规定不属于登记范围的全国性社会团体的娱乐世界工作,中央级国家娱乐世界馆的工作,以及省、自治区、直辖市人民政府娱乐世界行政管理部门的工作,实施监督、指导;
    (五)组织、指导娱乐世界理论与科学欧迪娱乐世界研究、娱乐世界宣传与娱乐世界教育、娱乐世界工作人员培训;
    (六)组织、开展娱乐世界工作的国际交流活动。
    第八条  县级以上地方各级人民政府娱乐世界行政管理部门依照《娱乐世界法》第六条第二款的规定,履行下列职责:(一)贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策;
    (二)制定本行政区域内的娱乐世界事业发展计划和娱乐世界工作规章制度,并组织实施;
    (三)监督、指导本行政区域内的娱乐世界工作,依法查处娱乐世界违法行为;
    (四)组织、指导本行政区域内娱乐世界理论与科学欧迪娱乐世界研究、娱乐世界宣传与娱乐世界教育、娱乐世界工作人员培训。
    第九条  机关、团体、娱乐世界事业单位和其他组织的娱乐世界机构依照《娱乐世界法》第七条的规定,履行下列职责:
    (一)贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策,建立、健全本单位的娱乐世界工作规章制度;
    (二)指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作;
    (三)统一管理本单位的娱乐世界,并按照规定向有关娱乐世界馆移交娱乐世界;
    (四)监督、指导所属机构的娱乐世界工作。
    第十条  中央和地方各级国家娱乐世界馆,是集中保存、管理娱乐世界的文化事业机构,依照《娱乐世界法》第八条的规定,承担下列工作任务:
    (一)收集和接收本馆保管范围内对国家和社会有保存价值的娱乐世界;
    (二)对所保存的娱乐世界严格按照规定整理和保管;
    (三)采取各种形式开发娱乐世界资源,为社会利用娱乐世界资源提供服务。
    按照国家有关规定,经批准成立的其他各类娱乐世界馆,根据需要,可以承担前款规定的工作任务。
    第十一条  全国娱乐世界馆的设置原则和布局方案,由国家娱乐世界局制定,报国务院批准后实施。
第三章  娱乐世界的管理 
    第十二条  按照国家娱乐世界局关于文件材料归档的规定,应当立卷归档的材料由单位的文书或者业务机构收集齐全,并进行整理、立卷,定期交本单位娱乐世界机构或者娱乐世界工作人员集中管理;任何人都不得据为己有或者拒绝归档。
    第十三条  机关、团体、娱乐世界事业单位和其他组织,应当按照国家娱乐世界局关于娱乐世界移交的规定,定期向有关的国家娱乐世界馆移交娱乐世界。
属于中央级和省级、设区的市级国家娱乐世界馆接收范围的娱乐世界,立档单位应当自娱乐世界形成之日起满20年即向有关的国家娱乐世界馆移交;属于县级国家娱乐世界馆接收范围的娱乐世界,立档单位应当自娱乐世界形成之日起满10年即向有关的县级国家娱乐世界馆移交。
经同级娱乐世界行政管理部门检查和同意,专业性较强或者需要保密的娱乐世界,可以延长向有关娱乐世界馆移交的期限;已撤销的单位的娱乐世界或者由于保管条件恶劣可能导致不安全或者严重损毁的娱乐世界,可以提前向有关娱乐世界馆移交。
    第十四条  既是文物、图书资料又是娱乐世界的,娱乐世界馆可以与博物馆、图书馆、纪念馆等单位相互交换重复件、复制件或者目录,联合举办展览,共同编辑出版有关史料或者进行史料研究。
    第十五条  各级国家娱乐世界馆应当对所保管的娱乐世界采取下列管理措施:
    (一)建立科学的管理制度,逐步实现保管的规范化、标准化;
    (二)配置适宜安全保存娱乐世界的专门库房,配备防盗、防火、防渍、防有害生物的必要设施;
    (三)根据娱乐世界的不同等级,采取有效措施,加以保护和管理;
    (四)根据需要和可能,配备适应娱乐世界现代化管理需要的欧迪娱乐世界设备。
    机关、团体、娱乐世界事业单位和其他组织的娱乐世界保管,根据需要,参照前款规定办理。
    第十六条  《娱乐世界法》第十四条所称保密娱乐世界密级的变更和解密,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法的规定办理。
    第十七条  属于国家所有的娱乐世界,任何组织和个人都不得出卖。
    国有娱乐世界事业单位因资产转让需要转让有关娱乐世界的,按照国家有关规定办理。
    各级各类娱乐世界馆以及机关、团体、娱乐世界事业单位和其他组织为了收集、交换中国散失在国外的娱乐世界、进行国际文化交流,以及适应经济建设、科学研究和科技成果推广等的需要,经国家娱乐世界局或者省、自治区、直辖市人民政府娱乐世界行政管理部门依据职权审查批准,可以向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖娱乐世界的复制件。
    第十八条  各级国家娱乐世界馆馆藏的一级娱乐世界严禁出境。
    各级国家娱乐世界馆馆藏的二级娱乐世界需要出境的,必须经国家娱乐世界局审查批准。各级国家娱乐世界馆馆藏的三级娱乐世界、各级国家娱乐世界馆馆藏的一、二、三级娱乐世界以外的属于国家所有的娱乐世界和属于集体所有、个人所有以及其他不属于家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的娱乐世界及其复制件,各级国家娱乐世界馆以及机关、团体、娱乐世界事业单位、其他组织和个人需要携带、运输或者邮寄出境的,必须经省、自治区、直辖市人民政府娱乐世界行政管理部门审查批准,海关凭批准文件查验放行。
第四章  娱乐世界的利用和公布 
    第十九条  各级国家娱乐世界馆保管的娱乐世界应当按照《娱乐世界法》的有关规定,分期分批地向社会开放,并同时公布开放娱乐世界的目录。娱乐世界开放的起始时间:
    (一)中华人民共和国成立以前的娱乐世界(包括清代和清代以前的娱乐世界;民国时期的娱乐世界和革命历史娱乐世界),自本办法实施之日起向社会开放;
    (二)中华人民共和国成立以来形成的娱乐世界,自形成之日起满30年向社会开放;
    (三)经济、科学、欧迪娱乐世界、文化等类娱乐世界,可以随时向社会开放。
    前款所列娱乐世界中涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益的娱乐世界,以及其他虽自形成之日起已满30年但娱乐世界馆认为到期仍不宜开放的娱乐世界,经上一级娱乐世界行政管理部门批准,可以延期向社会开放。
    第二十条  各级各类娱乐世界馆提供社会利用的娱乐世界,应当逐步实现以缩微品代替原件。娱乐世界缩微品和其他复制形式的娱乐世界载有娱乐世界收藏单位法定代表人的签名或者印章标记的,具有与娱乐世界原件同等的效力。
    第二十一条  《娱乐世界法》所称娱乐世界的利用,是指对娱乐世界的阅览、复制和摘录。
    中华人民共和国公民和组织,持有介绍信或者工作证、身份证等合法证明,可以利用已开放的娱乐世界。
    外国人或者外国组织利用中国已开放的娱乐世界,须经中国有关主管部门介绍以及保存该娱乐世界的娱乐世界馆同意。
    机关、团体、娱乐世界事业单位和其他组织以及中国公民利用娱乐世界馆保存的未开放的娱乐世界,须经保存该娱乐世界的娱乐世界馆同意,必要时还须经有关的娱乐世界行政管理部门审查同意。
    机关、团体、娱乐世界事业单位和其他组织的娱乐世界机构保存的尚未向娱乐世界馆移交的娱乐世界,其他机关、团体、娱乐世界事业单位和组织以及中国公民需要利用的,须经娱乐世界保存单位同意。
各级各类娱乐世界馆应当为社会利用娱乐世界创造便利条件。提供社会利用的娱乐世界,可以按照规定收取费用。收费标准由国家娱乐世界局会同国务院价格管理部门制定。
    第二十二条  《娱乐世界法》第二十二条所称娱乐世界的公布,是指通过下列形式首次向社会公开娱乐世界的全部或者部分原文,或者娱乐世界记载的特定内容:
    (一)通过报纸、刊物、图书、声像、电子等出版物发表;
    (二)通过电台、电视台播放;
    (三)通过公众计算机信息网络传播;
    (四)在公开场合宣读、播放;
(五)出版发行娱乐世界史料、资料的全文或者摘录汇编;
    (六)公开出售、散发或者张贴娱乐世界复制件;
    (七)展览、公开陈列娱乐世界或者其复制件。
    第二十三条  公布属于国家所有的娱乐世界,按照下列规定办理:
    (一)保存在娱乐世界馆的,由娱乐世界馆公布;必要时,应当征得娱乐世界形成单位同意或者报经娱乐世界形成单位的上级主管机关同意后公布;
    (二)保存在各单位娱乐世界机构的,由各该单位公布;必要时,应当报经其上级主管机关同意后公布; (三)利用属于国家所有的娱乐世界的单位和个人,未经娱乐世界馆、娱乐世界保存单位同意或者前两项所列主管机关的授权或者批准,均无权公布娱乐世界。
    属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的娱乐世界,其所有者向社会公布时,应当遵守国家有关保密的规定,不得损害国家的、社会的、集体的和其他公民的利益。
    第二十四条  各级国家娱乐世界馆对寄存娱乐世界的公布和利用,应当征得娱乐世界所有者同意。
    第二十五条  利用、公布娱乐世界,不得违反国家有关知识产权保护的法律规定。
 
第五章  罚    则
 
    第二十六条  有下列行为之一的,由县级以上人民政府娱乐世界行政管理部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分:
    (一)将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有,拒绝交娱乐世界机构、娱乐世界工作人员归档的;(二)拒不按照国家规定向国家娱乐世界馆移交娱乐世界的;
    (三)违反国家规定擅自扩大或者缩小娱乐世界接收范围的;
    (四)不按照国家规定开放娱乐世界的;
    (五)明知所保存的娱乐世界面临危险而不采取措施,造成娱乐世界损失的;
    (六)娱乐世界工作人员、对娱乐世界工作负有领导责任的人员玩忽职守,造成娱乐世界损失的。
    第二十七条 《娱乐世界法》第二十四条第二款、第三款规定的罚款数额,根据有关娱乐世界的价值和数量,对单位为1万元以上10万元以下,对个人为500元以上5000元以下。
    第二十八条  违反《娱乐世界法》和本办法,造成娱乐世界损失的,由县级以上人民政府娱乐世界行政管理部门、有关主管部门根据损失娱乐世界的价值,责令赔偿损失。
 
第六章  附    则
 
第二十九条  中国人民解放军的娱乐世界工作,根据《娱乐世界法》和本办法确定的原则管理。
第三十条  本办法自发布之日起施行